0次浏览 发布时间：2025-04-09 21:41:00
川观新闻记者 陈俊伶
县域经济是区域协调发展的底部基础，发展壮大县域经济是推动四川现代化建设的重点任务。四川拥有183个县（市、区），数量居全国第一，其中既包含GDP超千亿的全国百强区、百强县，也有经济发展相对滞后的39个欠发达县。
四川县域经济发展态势如何？呈现出哪些特点？4月8日，省统计局发布2024年四川县域经济“年报”：去年，全省超七成县（市、区）经济总量过百亿元，全年全省县域经济规模持续壮大，质量效益持续改善，底部基础进一步夯实。
经济规模不断壮大
经济结构向“橄榄型”转变
先看经济规模。报告指出，2024年，四川县域经济规模不断壮大。全省183个县（市、区）中，地区生产总值超100亿元的133个，占比达72.7%，这个数据比2023年的69.9%，高了2.8个百分点，首次突破了70%。其中，
有12个区超1000亿元，较上年增加1个（德阳旌阳区）；
500亿元—1000亿元区间县域24个，较上年增加3个（乐山市中区、遂宁船山区、什邡市）；
100亿元—500亿元区间县域97个，较上年增加4个（攀枝花西区、天全、丹棱、汶川）。
各层级县域数量的分布变化，反映出四川县域经济的结构转变——从传统的“金字塔”型分布加速向更为均衡的“橄榄型”结构演进。
在四川省县域经济学会副会长杨彪看来，这一转变并非偶然，而是省委省政府近年来实施差异化区域发展战略、推动“抓强、壮干、提弱”思路的直接成果。“中部壮大，底部提升态势较为明显。四川县域经济正在摆脱过去‘少数头部强、大量底部弱’的不平衡格局，逐步形成以中等规模县域为主体的健康结构。”
经济恢复稳定向好。全省183个县（市、区）GDP全部实现增长，其中，有120个县域GDP增速高于全省。
工业强，则县域强。去年，113个县域工业增加值增速高于全省，其中35个县实现两位数增长。以南充市仪陇县为例，当前正紧扣“制造强县、工业强县”发展目标，大力发展机械制造和新能源新材料两大产业。去年全县新升规工业企业19家，规上工业增加值增速17.8%，较全省高出11.2个百分点。
四川在全国县域经济发展中的影响力不断扩大。去年，四川共有13个区入围全国百强区，总数居全国第3、西部第1，西昌、简阳、江油、宣汉、射洪、彭州、金堂入围全国百强县，7个县全部实现位次进位。
居民收入稳步提升
各县布局有自身特色的产业赛道
“经济结构的变化，既反映四川县域经济质量的提升，也体现产业结构的优化。”杨彪表示。传统“金字塔”模式下，农村经济较为依赖低附加值农业，经济基础较为单一。而“橄榄型”结构推动如电商、乡村旅游等非农就业，提高农民收入，缩小城乡差距。
产业带动，是县域经济发展加快的主要动力。放眼全省，各县（市、区）立足自身优势，布局各具特色的产业赛道——
北川羌族自治县以“打造西部通航产业创新高地”为目标，打造集装备制造、通航营运、应急救援等功能为一体的通航产业集群，2024年，北川低空经济产业产值达26亿元、同比增长33.3%，低空经济成为北川经济加快发展的新亮点。西昌市则瞄准钒钛产业，计划到2030年形成千亿级产业规模，并依托西昌卫星发射中心，推进西部商业航天港起势成型。背靠天然气、硫磺、锂钾资源优势，宣汉县正持续做强天然气、新材料两大主导产业，奔着千亿县的目标加速迈进……
报告显示，2024年，全省县域发展质量效益稳步提升，农村居民人均可支配收入增速快于城镇1.9个百分点，城乡居民收入比2.22、比上年下降0.04。居民收入持续增加，82个县域的城镇居民人均可支配收入增速、150个县域的农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
省委十二届四次全会提出，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，不断夯实县域发展基础。在此基础上，全省城镇化率稳步提高，2024年末，全省常住人口城镇化率突破60%，达60.1%，183个县（市、区）城镇化率均较上年有所提高，其中38个县域城镇化率超过全省平均水平。
区域发展仍不平衡
“头雁”需加大辐射带动作用
与自身比，四川县域经济总量和质量实现提升，不过视线放到全国，尤其与东部沿海地区相比，仍有较大差距。
比对2024年赛迪中国百强县排行榜，从数量上看，江苏入围25个，浙江15个，四川虽在数量上跻身全国“第一梯队”，但差异仍然明显。从体量上看，截至2023年，全国共有59个“千亿县”。四川去除55个市辖区，目前还没有GDP破千亿的县（市）出现，尚有50个县（市）GDP不到100亿元。
杨彪介绍，当前，我省县域整体呈“雁行”发展格局，即以百强县为代表的“头雁”，牵引着雁阵“两翼”的中等规模县域协同发展。县域经济发展短板主要表现为：
一是7个百强县（市）产业融圈强链能级不够，GDP最高的西昌市去年首破800亿，离千亿还有差距。
二是区域发展不均衡，百强县（市）中成都平原经济区占5席，川东北和攀西各占1席，没有形成“五区共兴”的分布格局。
如何让“头雁”振翅，更上一层楼？西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾分析，四川处于“头雁”的县域基本邻近中心城市，或有工业基础或资源富集。这些县（市）需要进一步融入中心城市，主动接受中心城市的辐射带动，加大力度打造高能级产业集群。
还要加大百强县对周边县域，尤其是弱县的补强，进一步实现“群雁齐飞”。戴宾建议，充分发挥“头雁”辐射带动作用，推动区域毗邻、资源相似、产业同构的县域加强合作，形成产业链上下贯通的产业发展联合体。同时，推动资源优势转化为发展优势，围绕优势产业打造“一县一链”，培育产业细分冠军。
