0次浏览 发布时间：2025-04-14 09:49:00
2025年中央一号文件强调，要大力发展绿色、特色农产品种养，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。黑龙江寒地黑土、绿色生态优势显著，农业资源富集，特色农产品品质优势突出，因地制宜发展特色种养业条件有利、前景广阔。应增强科技创新第一驱动力，着力推动特色农产品加工业转型升级，打造寒地黑土特色品牌，推动龙江特色种养业高质量发展。
特色种养业高质量发展，在优良品种选育、标准化种养、产品研发与精深加工等环节，对科技创新支撑要求较高。但县域科技创新资源较为匮乏，不具备开展高水平科技创新的有利条件。
破解这一难题，要进一步加大政策支持力度，从全省层面有重点地建设一批科技创新平台，有针对性地设立特色种养业高质量发展研发专项，支持高校、科研院所与企业开展联合攻关。要进一步畅通渠道，围绕科技成果转化、科技人才下沉，建立更大力度的激励机制和政策体系，引导和促进各类科技资源向县域流动。要进一步深化协作，通过建立科技创新协作联盟、共建科技创新园区等形式，实现科技资源和科技成果共享，提高科技创新和转化应用效率。要通过实施订单式人才培养、开展专业技术人员培训、培育特色种养业“头雁”等方式，促进本土人才队伍增量提质。
目前，一些特色种养业还处在初级产品生产阶段，高附加值产品开发不足，产业体系有待完善，产业增值渠道有待拓宽。应始终坚持市场需求导向，谋划以种养端为基础的全产业链发展，稳步推进延链、补链，构建多层次、全方位产业发展格局，通过精深加工促进特色农产品多样化、优质化，更好满足和引领市场消费需求。
要进一步加强对关联产业协同发展的系统设计，积极推进冷链物流、电商营销、特色文旅等相关产业同步发展，构建更加健全完善的产业体系，全面增强特色种养业发展支撑，拓宽产业增值增效渠道。应根据产业发展需求，灵活运用项目招商、以商招商、园区招商等模式，加大招商引资力度，培育壮大龙头企业，增强特色农产品加工龙头驱动力。
突出优势特色打造知名品牌，是全国各地推动特色种养业高质量发展的普遍做法。当前，一些县域优质特色农产品知名度、美誉度不高，品牌溢价增值能力不强。
为此，县域层面要进一步加大品牌创建力度，制定品牌建设规划，明确品牌定位、建设思路、实施方案。要积极开展绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品认证，通过权威认证提升龙江优质特色农产品市场竞争力和附加值。要建立全链条标准化管理体系和产品质量追溯体系，严格实施优质特色农产品产地准出制度，守好质量生命线，保护品牌信誉。要持续加大品牌营销力度，全力拓宽线上线下品牌传播渠道，深刻阐释寒地黑土生态优势的独特性及其蕴含的绿色、健康、高品质核心价值，增强消费引领能力。
全方位推进产销有机衔接，打造多层次、立体化销售网络。从全省层面，黑龙江优质特色农产品产能高、品类丰富，具备突出的规模优势，应积极探索打造集大宗批发、小宗零售、预约定制等功能于一体的“黑土优品”省级数字化营销平台，为龙江优质特色农产品插上数字翅膀，扩大销售辐射范围。
从县域层面积极推动电子商务发展，完善县、乡、村三级物流体系，提高县域优质特色农产品营销和运输效率。积极引入大型优质供应链企业、电商平台，建立订单式生产基地，实现以销定产、精准对接。积极引导上下游企业与农户、家庭农场、农民合作社通过签订订单、建立产销共同体或开展股权合作等模式，保障农民产得好、销得畅。
能否充分促进农民增收，是衡量特色种养业发展质量的关键指标。要通过机制与政策创新，加大对农户支持力度。切实强化联农带农机制建设，建立新型农业经营主体扶持政策同联结带动农户增收挂钩机制，促进企业、农民合作社、家庭农场等各类主体与农户紧密合作，带动农户深度参与产业分工，更加充分获得增值收益。
加大对农户政策支持，在制定特色种养业商业保险补贴、贷款贴息等政策时，既要扶大扶强，更要扶小扶弱，让政策更多惠及农民。同时，要充分发挥农村党组织作用，支持农村党支部通过领办合作社或以农村集体资产入股经营等方式，促进资源变资产，资金变股金，农民变股东，带动农户更多获取经营收益、分红收益。
（作者单位：东北农业大学，本文系2023年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“黑龙江发展特色农业促农增收机制与路径研究”阶段性成果）
◎调研小结
进一步加大政策支持力度，从全省层面有重点地建设一批科技创新平台，有针对性地设立特色种养业高质量发展研发专项，支持高校、科研院所与企业开展联合攻关。进一步畅通渠道，围绕科技成果转化、科技人才下沉，建立更大力度的激励机制和政策体系，引导和促进各类科技资源向县域流动。
