推进龙川新城开发建设，全力打造现代化县城示范样板

在粤北山区的河源市龙川县，一座规划面积约58.2平方公里的新城正在如火如荼建设当中，这里将成为改革发展的新高地。

自“百千万工程”实施以来，龙川以新城建设为牵引，以重点项目为支点、以精准招商为抓手，锚定“四大发展定位”，积极构建“一带五区”的开发建设格局，全力打造现代化县城示范样板。两年多时间里，龙川县域经济综合实力有效提升，城乡融合发展稳步推进，打造富民工坊做法在乡村实践成功后经验不断延续、创新。

龙川县航拍鸟瞰图

新城建设为引领

城乡区域协调发展注动能

位于河源市龙川县龙川新城的河源泰毓酒店项目建设现场，蝉鸣与机械轰鸣交织在一起，工人往来井然有序，施工作业与配套工程同步进行，工人们穿梭忙碌，一派热火朝天的景象，这里正上演着一场与时间赛跑的攻坚战。当前，龙川新城进入实质性建设阶段，首期多个项目已全面动工建设，呈现出一派繁忙的建设场景。

龙川新城建设火热场景

龙川县位于河源市东北部，拥有两千多年的悠久历史，是秦朝在岭南最早设置的四大古县之一。龙川交通条件优越，历史及红色文化底蕴深厚，自然生态良好，但城镇化率较低，产业基础薄弱，是粤港澳大湾区两极分化的突出代表。广东省实施“百千万工程”以来，省委提出建设龙川新城，焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力，“干出一个像样新城”。

龙川县学宫

龙川新城发展定位为：“岭南秦汉文化体验目的地、区域现代贸易物流节点城市、大湾区工业（转移）承接示范地、具有辐射带动能力的粤东北新中心”，拟规划范围面积约58.2平方公里，形成“一带五区”的空间结构，“一带”指东江绿色发展示范带，“五区”指佗城古镇片区、高铁新城片区、幸福新城片区、龙台山片区、宝龙新城片区。

2025年1月11日，《龙川新城综合规划》获省委、省政府原则同意实施，进一步明确了发展定位、空间布局、产业方向和起步区域等。龙川高标准、高质量规划编制了《龙川新城起步区城市设计》，全面擘画了龙川新城开发建设的“美好蓝图”。龙川新城谋划了起步区项目42个、总投资约93亿元，其中首期项目16个、总投资22.4亿元，规划建设各项任务现已取得阶段性成效。

“我们前期的重点是健全完善基础设施，国道205改线项目实现新城段双向通车，预计今年11月底前完成全线建设，幸福大道、越王东路也已实现全线通车，新城、古城将实现串联发展。”龙川新城开发建设指挥部相关负责人介绍，2025年以先行起步区的未来社区为重点，推进“一学校三中心”、道路网系统、社区公园等标志性项目建设，其中“一学校三中心”已开工建设，综合服务中心、公共文化中心、体育中心将于明年投入使用。此外，社会投资项目正稳步推进中，其中泰毓大酒店于去年11月开工建设，现在正在进行主体二层建设，预计明年年底完工；龙商大厦完成工程总量的80％，预计明年6月交付使用。

焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力、“干出一个像样新城”是省委赋予龙川新时代的使命任务。作为粤东北地区高质量发展的新引擎，龙川新城建设以重点项目为支点、以精准招商为抓手，锚定“四大发展定位”，全力打造现代化县城示范样板，为城乡区域协调发展注入强劲动能。

丝苗米香山茶油醇

工业与农文旅齐头并进

走进龙川龙母镇，千亩丝苗米长势喜人，绿意盎然，微风拂过，稻田泛起层层绿浪，此时正值水稻前期生长的关键时期，稻田里一片生机勃勃。

近年来，龙川县龙母镇抢抓实施“百千万工程”重大机遇，因地制宜将丝苗米产业作为推动农业产业强镇建设的核心产业，以此为突破口实现乡村经济的高质量发展。截至目前，龙母镇现有龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类主导产业规模化经营主体95家，丝苗米种植面积达到5.13万亩（两造）；2024年丝苗米总产量达2.78万吨、全产业链产值约8.89亿元，带动18758名丝苗米产业的农户收入显著增加，人均可支配收入达2.28万元。龙母镇还成功入选农业农村部2025年农业产业（丝苗米）强镇项目。

龙川县丰稔镇礼堂村千亩丝苗米基地

龙母丝苗米是龙川农业产业发展迅速的一个缩影。在推进“百千万工程”中，龙川还完成龙川县油茶现代省级产业园建设，“龙川山茶油”获评国家地理标志产品。该县成功举办“龙川县首届八宝鱼生美食文化周”等系列活动，被央视一套《晚间新闻》栏目报道。获评省级休闲农业和乡村旅游重点县，佗城景区创成国家4A级旅游景区，佗城镇、田心镇获评广东省文化和旅游特色镇，甘陂畲族村旅游区、嶅山溪谷景区成功创建国家3A级旅游景区，虔心谷民宿和嶅山民宿被省评定为银宿。

制造业在“百千万工程”中扮演着核心引擎的角色，是推动县域经济、镇域经济和乡村振兴高质量发展的关键支柱。2023年，龙川县紧抓“百千万工程”实施、推动珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移政策机遇，扎实推进承接产业有序转移向纵深发展，积极探索产业有序转移共赢模式，携手深圳宝安创成全省首个“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技创新中心（以下简称“科创中心”）。经过两年多的探索和实践，实现龙川、宝安和入驻企业三方互利共赢，走出一条龙宝“飞地经济”双向奔赴路径。

深圳宝安(龙川)产业转移工业园

今年4月27日，“链聚景旺·智创未来”龙川县产业建设“大会战”集中签约仪式在龙川县会议中心举行，13个项目现场签约，涵盖高端电子材料、精密制造与组装服务等电子信息产业领域，投资总额达21.5亿元。

随着一批重大项目的陆续投产和扩产，龙川现代化产业体系将走高走强，形成了电子信息、现代轻工纺织、新材料三大主导产业。在“百千万工程”推进中，龙川以产业建设“大会战”的攻坚态势，推动产业规模能级跃升，继续加大招商引资力度，注重提升产业园区发展质量和效益，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展。

今年1-4月，电子信息产业完成产值25.27亿元，现代轻工纺织产业完成产值17.16亿元，新材料产业完成产值8.20亿元。其中重点企业景旺电子完成产值22.71亿元，丹尼玩具完成产值10.26亿元。

2025年，龙川全年需引进超亿元制造业项目16个以上，其中超5亿元制造业项目2个以上、超10亿元制造业项目1个以上，超亿元制造业项目投资总额 32亿元以上。截至目前，龙川招引11个项目；其中新签约超亿元制造业项目7个（恒阳国利项目5亿元、喜乐工业设计项目1亿元、昆腾涂布项目1亿元、鼎华盛科技项目1亿元、福迈科技项目1亿元、大半田实业项目1亿元、志海精密配件项目4亿元）；计划投资总额14亿元，其中超5亿元以上制造业项目1个；计划投资总额5亿元。准备签约制造业项目2个（优安防护用品制造项目、凯安消防项目），计划投资总额7.5亿元。目前在谈项目32个；其中制造业项目22个，计划投资总额35亿元。

其中，龙川县景旺电子三期建设项目、富彩科技（广东）有限公司厂区建设项目等7个在建项目有序推进，优艺体育、优选居二期、青云包装等5个项目已投产，瑞凡二期、富隆智能、金奇辉、博源等项目计划年内投产。

城市换新颜公共服务上台阶

新型城镇化显成效

城市更新，一头关乎民生福祉，一头连着经济发展，高质量推进新型城镇化建设是深入实施“百千万工程”的必由之路。龙川扎实推动新型城镇化试点工作，大力开展城镇老旧小区改造与中心镇建设，完成绿色社区创建15个、老旧小区改造12个、农贸市场周边综合治理提质升级7个，麻布岗镇创新实施“物业圩镇”模式，并纳入省“百千万工程”第二批典型镇培育范围。

走进龙川县麻布岗镇的中心街区，昔日拥堵杂乱的景象已荡然无存，取而代之的是宽敞整洁的街道，井然有序的农贸市场，以及焕然一新的美丽示范主街。

龙川县麻布岗镇小长沙村乡村风貌

“曾经困扰已久的圩镇乱摆卖、占道经营‘顽疾’已解决，现在是一个井然有序的新麻布岗。”麻布岗镇党委副书记、镇长叶军介绍，针对镇村治理堵点难题，麻布岗镇以“物业圩镇”管理机制为突破口，引入市场化运营治理理念去解决这个难题。

据了解，“物业圩镇”管理机制是麻布岗镇与“强镇公司”签订圩镇管护合作框架协议，通过委托专业公司，用科学化、精细化、市场化的管理新模式，进行市场化、专业化的运营管理，引导占道经营的摊档业主进驻市场经营，按照“疏堵结合、服务民生”的思路，创新潮汐市场机制，允许流动摊贩在规定时间内，在固定地点开展经营活动。

两年多时间里，在提升公共服务水平方面，龙川县也取得了长足进步。医疗水平不断提升，高分通过国家卫生县、镇创建考核，建成全省首个县级三甲中医医院、河源市首个“广东省健康县”，县域内住院率连续七年达到90%以上，稳居全市第一。

教育资源配置持续优化，建成全省首家县级专门学校（龙川县启德学校），新改（扩）建苏区学校、实验小学等学校，增加公办优质学位5290个，优化提升50人以下小规模学校119所，着力解决义务教育优质资源不均衡等突出问题。

“一老一小”服务质量不断提高，优化整合偏散小乡镇敬老院，乡镇敬老院硬件、软件全面升级改造，完成特殊困难老人家庭适老化改造1103户，打造老年人活动中心61个，社区养老服务设施覆盖率达66%，建成“长者食堂”8间，惠及老年人约7000人次。积极探索“公建民营”养老模式，建成县级综合养老服务中心——康禾疗养院，内设有一级综合医院和康复中心，配备专业的医疗团队，提供“医养护教”一体化服务。积极探索医养结合模式，依托卫生院，建成老隆、田心2家区域性医养结合服务中心，实现医疗资源与养老服务的深度融合。

在托育方面，龙川全力推进县级示范性托育机构建设，积极引导社会力量参与托育服务供给。截至2024年，全县已拥有4家私立托育机构，提供475个托位；46所幼儿园开设托班，不断拓展普惠托育资源。目前，全县托位数达2931个，每千人口拥有托位数达4.88个，为婴幼儿家庭提供了多元化、便捷化的托育选择，切实减轻家庭养育负担。

统筹策划 | 吴奕镇 丘文敏

文、图 | 袁文康 刘睿 叶儒君