0次浏览 发布时间：2025-05-09 07:01:00
工人日报-中工网记者 罗筱晓
今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，由全国人大常委会法工委、国家发展改革委、司法部、金融监督管理总局、全国工商联相关负责人介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。
民营经济促进法经过三次审议，于4月30日经全国人大常委会表决通过，并将于5月20日正式实施。发布会上，该法立法过程及意义、法律实施后贯彻落实工作以及法律对民营经济的影响等焦点话题得到了回应。
创下多个“第一次”
改革开放以来，我国民营经济快速发展，民营经济在我国国民经济和社会发展中的地位、作用持续提升。同时，受外部环境、政策落实不到位等内外多重因素交织影响，民营经济在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、获取投融资支持和服务保障以及合法权益保护等方面，也面临一些困难和挑战。
“制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。从法治意义上讲，这是有创新意义的。”全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示。
据司法部副部长王振江介绍，在民营经济促进法起草过程中，一是完整、准确、全面贯彻落实党中央、国务院关于民营经济的方针政策；二是坚持开门立法、集思广益、凝聚共识；三是立足基础性法律的定位，统筹兼顾，既明确基本制度框架，又为将来实践发展适当留有空间。据悉，这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等各方面普遍认为当前民营经济发展面临的突出问题，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
据介绍，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下了很多个“第一次”，如第一次将“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营企业的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
尽快出台配套规定 落实落细保障措施
民营经济促进法出台后，相关配套规定和支持保障措施的制定与落实情况同样引人关注。
在发布会上，国家发展改革委副主任郑备介绍，平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿了民营经济促进法全文，对民营企业关心的市场准入问题，国家发展改革委将会同有关部门，从破除准入壁垒，积极推动民营企业公平参与招标投标；拓展发展空间，支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作以及优化服务保障等三方面强化举措。
在金融支持方面，金融监督管理总局副局长丛林表示，对于重点领域和关键环节的民营企业，将把发力点放在“一业一策”上，立足行业产业的特点，提供有针对性、专业性的金融服务。比如对高新技术和新兴产业领域的民营企业，金融监督管理总局正从促进投融资结合、创新增信方式、支持科技创新担保计划、支持科技成果转化等方面入手，着力完善科技金融服务模式。在外贸、消费领域，则通过优先走访外贸企业对接融资、以短期出口信用险支持出口贸易、为跨境电商境内采购提供信用保障、加大消费服务业信贷投放等方式支持民营企业发展。
在民营经济促进法中，针对反映强烈的一些地方和部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等种种执法乱象，作了明确规定。王振江表示，下一步司法部将落实法律要求，加快法律配套制度机制建设；牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动；加快研究制定行政执法监督条例，建立完善涉企行政执法监督长效机制，保护包括民营经济组织在内的各类经营主体合法权益。
以法治的稳定性增强发展的确定性
“民营经济促进法公布以后，在民营经济人士中间引起了强烈反响，普遍认为这是民营经济发展里程中的一件大事，充分体现了党和国家对民营经济的重视和关心。”发布会上，全国工商联副主席方光华表示，民营经济促进法提出了一系列促进民营经济发展的长效举措，必将为民营经济高质量发展提供强有力的支撑。
目前，我国民营经济主体总量在经营主体总量中占比超过96%。郑备表示，民营经济促进法正式实施后，一是进一步稳定预期。以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业安心谋发展的“定心丸”。二是进一步坚定信心。针对公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等民营企业关切的方面，法律均积极回应，作出了针对性制度安排。三是进一步促进高质量发展。我国民营经济已发展到相当的规模，整体实力、创新能力、市场竞争力都大大提升，是强国建设、民族复兴的重要力量。民营经济促进法立足当前、着眼长远，既注重鼓励支持，又注重引导规范，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障。
王振江表示，民营经济促进法出台，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。这必将进一步激发民营经济的内生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心，激发其创业热情和拼搏精神，厚植家国情怀，坚定做中国特色社会主义事业的建设者、中国式现代化的促进者。
（中工网北京5月8日电）
来源：中工网-工人日报
